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3. 关于水污染防治的政策建议
我国是在经济技术相对落后的情况下实现经济快速发展的。人口基数大,人均资源少,环境污染和生态破坏的防治将是一项长期的战略任务。特别是水环境污染问题的解决不可能一蹴而就,需要经过一个艰苦的治理过程。因此,我们必须在认真总结“九五”期间水污染防治经验教训的基础上,借鉴世界一切成功的经验,结合我国的具体情况,不断加强政策创新、制度创新和技术创新,逐步走出一条具有中国特色的水污染防治道路。
3.1 在决策中控制新的水环境问题产生
国家和地方各级政府,在确定经济发展速度、制定国民经济和社会发展计划、资源开发计划、区域开发计划,以及制定经济技术政策,进行重大经济决策时,应当对实施这些决策可能产生的环境影响做出科学评价,评价的结论作为各级决策的依据。在决策中综合考虑环境、经济和社会因素,统筹兼顾,使发展对环境的影响降低到最小。建立科学的评价指标体系,设置专门的评价审议机构,并使这一制度法制化,逐步建立起依法决策的运行机制。
区域经济的发展要充分考虑水资源保护。限制缺水地区发展耗水型产业,调整缺水地区的产业结构,严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。近期应重点调整北方缺水地区的产业结构,防止水资源短缺问题进一步加剧。生态环境脆弱地区的经济发展应考虑为生态用水留有余地,防止因过度开发导致下游地区河湖萎缩、土地沙化、生态退化。在水源地区,引导和组织水源地生态经济体系建设,避免水源地区经济发展导致下游城市水源污染。
3.2 资源的开发和利用要坚持开源节流并举的方针
大力开展节水活动,采取有效措施,减少水消耗。有组织地推行节水、高效的农灌技术;完善科学的农业用水管理措施,尽快改变农业生产大量耗水的局面。制定单位产品用水定额和水重复利用率考核指标,建立工业用水考核制度;明确规定冷却水及工艺用水等工业废水必须循环利用和再生利用;大力发展水的闭路循环使用,最大限度地减少废水排放量。
在开展节约用水,解决我国水资源短缺的同时,全面加强水污染防治,特别是重点流域的水污染防治。流域治理的重点在城市,城市工业废水和生活污水的治理,要走集中与分散治理相结合和废水资源化路子。因地制宜地建设污水处理设施,处理后的污水要用于工业冷却水、城市景观和园林绿地用水等。
3.3 建立和完善资源有偿使用制度和价格体系
国家有关部门应抓紧组织开展资源定价研究,有计划地对关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源制定分类指导的价格政策,尽快改变“资源无价”,资源产品低价的不合理状况,使水资源价格体现资源价值、资源利用和污染防治费用。同时,积极推进水资源资产化管理进程,加强资源核算体系的研究,为逐步将水资源核算纳入国民经济核算体系创造条件。
3.4 完善环境经济政策
抓紧制定有利于环境保护的环境经济政策,进一步强化市场经济体制下的环境经济手段。尽快提高排污费标准,使之高于污染治理成本;制定水污染防治相关政策,建立资源更新的补偿机制;全面实现“污染者付费”的原则,在用水收费中,普遍增加污水处理费,作为城市污水处理厂运行费用;环境保护作为“市场失效”的领域,特别是环境科技研究与开发、环境保护基础设施建设等,国家应加强产业政策支持。同时,鼓励和推动环境保护基础设施建设和管理的企业化。
积极建立环境税收制度。扩大资源税的征收范围,对地下水等稀缺资源征收资源税;对新建污染项目征收固定资产投资方向调节税,控制结构型污染;对现行排污费与费改税进行利弊分析,探索征收污染附加税;对从事城市污水处理的企业实行零税率;对生产再生资源和利用再生资源生产的产品,应给予税收减免的优惠。
3.5 大力推行清洁生产
工业部门要加快产业结构调整,合理调整工业布局,推动资源消耗小、效益高的高新技术产业发展。结合技术改造推行以清洁原料、清洁生产过程和清洁产品为主要内容的清洁生产。要把清洁生产当作在可持续发展战略指导下的一次工业企业的全面改造,在全国所有工业企业推行清洁生产。通过加强环境管理审计,建立科学的管理体制,促进我国工业向新的技术基础转移,以集约方式提高质量,降低消耗,增加经济效益。并在此基础上逐步建立我国资源节约型生态工业生产体系。
3.6 加强农村面源污染的防治
农村要推行以改善农业生态环境,加快农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的“大农业”生产模式,注重农、林、牧、副、渔各业全面发展,农、工、商综合经营。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来,逐步增加有机肥料的使用,减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术,推广以菌治虫、以虫治虫的生物技术替代农药。目前,我国已有2000多个生态农业试点,应当在总结经验的基础上,把推行生态农业作为农村经济发展中的一场革命,在全国广大农村普遍展开。逐步把农村富余劳动力从污染型乡镇工业转移到生态农业建设上来。县、乡两级政府要制定生态农业建设规划,国家有关部门要加强技术推广,有计划地在全国乡、村培养一批技术骨干,指导农民发展生态农业。
3.7 加快城镇污水处理厂建设,大力发展环保产业
改革现行城市污水处理体制,实现污水处理厂建设和运营的社会化、市场化、企业化。污水处理厂的建设要引入竞争机制,按照“谁投资谁所有,谁管理谁受益”的原则,建立多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费用、政府给予必要的政策扶持的模式。积极探索城镇给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步使政府从直接管理污水处理设施的建设和运行中解脱出来,让污水处理真正走向市场。
环保产业的发展应当成为国民经济新的增长点。国家应制定扶持环保产业发展的经济政策,在投资、信贷、税收等方面给予优惠;鼓励一部分产品过剩的企业转向环保产品生产和服务;组建环保产业集团,尽快形成产业规模;抓紧培育环保市场,把原来政府管理的环保服务事业推向市场。同时,要加强环境科学研究,组织开展高浓度有机废水处理等急需的重点水处理技术攻关;加速污染防治和生态工程成套设备的国产化,改变我国环保产业落后的现状,以适应我国污染防治的需要
保护环境是我们每个人的职责所在,为了更好地宣传保护环境的知识,做一份保护环境手抄报吧。下面是我带来的低碳环保我先行手抄报,希望对你有所帮助!
生活中的环保措施
1、 将旧练习本中未用完的纸张装订起来,做草稿本,
2、 收集用过的草稿纸和旧作业本及试卷,找到合适的途径,送到造纸厂重新加工成可以使用的纸张。
3、 节约用纸,把草稿纸写满,不要只写几个数字就扔掉。
4、 尽量节约用纸,无论是手纸还是餐巾纸,能用手帕代替的就用手帕代替。
5、 在废报纸上练习写毛笔字和画国画。
6、 有些包装纸,可以做成手工艺品,美化生活。
7、 尽量不用一次性碗筷。
8、 方便筷或竹签使用后可以回收利用,做成工艺品。
9、 不要用机械的方法破坏、损害树木。
10、 多种植植物。
11、 把装修中剩余的木头、木屑送去造纸厂,减少砍伐树木的数量。
12、珍爱自己国家的每一棵树,用法律来规范人们的保护意识。
篇一:低碳环保我先行
在茫茫的宇宙中,地球,不过只是一叶扁舟。不过,在这个看似很渺小的星球上,生活着60多亿的'人与各种动植物等。
在很久很久以前,大地上的水源、绿色植物,应有尽有。可如今,孕育着我们的地球妈妈苦不堪言。人们大肆砍伐树木,开垦土地,不顾后果地滥用化学品,肆无忌惮地排放废气、废水。因为没有树木的保护,沙尘暴大肆侵略我国北部,造成许多恶果;因为人们不断地滥用化学品,不顾后果地排放浓烟、废水,造成臭氧层空洞;温室效应,导致地球系统温度升高,冰川融化,导致海平面升高,淹没地势较低的大陆及岛屿。另外,地球上的生态平衡也将受到很大的威胁。
我认为倡导低碳环保要先从自己做起,不能一味地要求其他人怎么做。我觉得我们家在这方面做得很不错。
我们一家人都会记得随手关灯,不是很远的地方就不会开车去,而是走过去或是骑单车。我们家还有很多节约资源的小窍门,比如:可以往一个塑料瓶里装满水,再放到厕所冲水的水箱里,这样一个月下来就可以省很多水。如果全世界60多亿人每个人都这么做的话,一年下来,就可以有很多很多的大型水库了。
曾经,我在电视上看到过一则公益广告:电视画面上有一个水龙头,此时正在艰难地往外滴水,滴水的速度愈来愈慢,终究就慢慢枯竭了。随之出现的是这样一句话:“如果人类不珍惜水,那么我们能看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪。”
人们一直在寻找破坏生态平衡,自然资源的元凶,其实罪魁祸首就是我们人类自己。假如我们真的不加节制地使用这些水资源,一直以为水是用之不竭,取之不尽的,那会正如广告上所说的“如果人类不珍惜水,那么我们能看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪。”让我们行动起来,一起保护地球上这些宝贵的资源吧!
篇二: 低碳生活我先行,争当环保小卫士
寒假的一天,是个令我紧张而又激动的日子。我们班的18位同学和六(2)班的哥哥姐姐一起组织了一次假日小队活动。活动的主题是宣传环保,我们的主要任务是给路人讲讲雾霾天的危害、我们要注意的事情,以及我们为环保能做的一些力所能及的小事。讲完之后我们再把宣传单发给路人,并给他们送上一些新年的祝福。六年级的哥哥姐姐更是厉害,他们还要采访路人呢!
活动开始了,我在东河边的小公园里寻找合适的对象进行宣传。这时,我看见了一位爷爷带着一个小弟弟正在玩耍,我走过去说:“小弟弟,让我们争做环保小公民吧!”于是我就认真地跟他们宣讲起来,爷爷还向我提出了一些问题,我都给他一一做了解答,一旁的小弟弟也听得很仔细。讲完了以后,爷爷还谢谢我给小弟弟上了生动的一课。我的心里开心极了,觉得自己做了一件非常有意义的事。发了4张传单后,我看到了一位爷爷和奶奶坐在亭子里,我走上去说“爷爷奶奶,我们要保护环境,从小事做起。我还要祝福你们新年快乐,万事如意!”爷爷奶奶听了,脸上笑开了花,直夸我们真懂事。
这是一次让我最难忘的小队活动,我勇敢地跨出了一大步,以前那个不敢跟陌生人说话的我,现在已经可以很大方地给路人宣讲。为了保护环境,我们要从小事做起,我战胜了自己。为了让蔚蓝的天空重新回到我们的身边,我要争做环保小卫士。
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我是正弦号的签约作者“悦琳悦”
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